Субсидирование производителей в 2011 г. может вырасти на 38% по сравнению с уровнем 2010 г.
Кроме компенсации части затрат на приобретение пестицидов и минеральных удобрений в этом году в рамках отраслевой программы развития свекловодства планируется компенсировать затраты на дражированные семена отечественного производства.
Программа
Отраслевая целевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010—2012 гг.» была утверждена приказом Минсельхоза РФ от 23 октября 2009 г. Объем финансирования программы превышает 52 млрд руб. В том числе 44,4 млрд руб. в течение трех лет должны инвестировать частные компании, из федерального бюджета будет направлено 7,6 млрд руб. В рамках этой программы планируется увеличить производство сахарной свеклы до 36,2 млн т. В частности в областях Центрального Федерального округа рост должен составить 39,8%, в областях Приволжского Федерального округа — 21,7%. Производство сахара из отечественного сырья запланировано довести до 4,32 млн т. В результате доля сахара, получаемого из импортного сырья, должна снизиться в 2012 г. до 33% с текущих 43%.
Одной из мер государственной поддержки в рамках программы является возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений отечественного производства при возделывании посевов сахарной свеклы. В 2010 г. на эти цели было выделено почти 2,7 млрд руб. Размер федеральных субсидий составил 1275 руб/га по минеральным удобрениям, и 983 руб/га — по пестицидам.
Производство
Посевы сахарной свеклы в России в 2010 г. выросли на 41% — с 823 до 1160 тыс. га. Это превышает на 36,3 тыс. га значение целевого индикатора программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010-2012 гг.»
Однако другой показатель программы — валовый сбор сахарной свеклы, заложенный в объеме 31,2 млн т, — выполнен не был, поскольку 17 из 26 свеклосеющих районов страны пострадали от жесточайшей засухи. Гибель посевов сахарной свеклы в 2010 г. зафиксирована на 226,9 тыс. га, а на оставшихся площадях особенно в Волго-Уральском регионе и Центральном Черноземье наблюдалось резкое снижение урожайности — в среднем на 100 ц/га сахарной свеклы.
В результате производство свекловичного сахара в 2010/11 г. сократилось на 18% — с 3,32 до 2,73 млн т., тогда как изначально этот показатель ожидался на уровне 4 млн т. Планируемый рост импортозамещения обеспечен не был.
КСТАТИ
Производственные затраты на выращивание сахарной свеклы достигают 40 тыс. руб/га, ежегодно увеличиваясь на 20-30%. Доля минеральных удобрений в общей структуре затрат составляет 25-28%, расходы на семенной материал — 11-13%, а на приобретение химических средств защиты растений — 17-20% или 7000-7500 руб/га.
Перспективы
Несмотря на сокращение в 2011 г. на 7% государственной финансовой помощи по программе поддержания почвенного плодородия, по инициативе Союзроссахара Минсельхоз России планирует сохранить на уровне прошлого года субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и пестицидов. Размер субсидий составит 1265 руб/га посевов сахарной свеклы, при условии внесения не менее 200 кг/га в пересчете на действующие вещества, и 950 руб/га – на компенсацию части затрат на приобретение пестицидов при затратах на приобретение пестицидов не менее 3300 руб/га без учета НДС.
Общий размер субсидий на приобретение средств химизации в 2011 г. на 1 га посевов сахарной свеклы запланирован в размере 2215 руб. В 2009 г. он составлял 2200 руб., в 2010 – 2258 руб. В то же время средства федерального бюджета на субсидирование производства сахарной свеклы с 2009 г. снизились на 30%.
Кроме того, в рамках отраслевой программы развития свекловодства впервые будет субсидироваться приобретение семян сахарной свеклы по ставке 900 руб за 1 посевную единицу дражированных семян отечественного производства.
Фактически в 2011 г. пакет субсидий на 1 га посевов сахарной свеклы может достичь 3115 руб., что на 38% выше уровня 2010 г.
А отраслевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010—2012 гг.», по решению Минсельхоза России, будет продлена на период до 2017 г.
